诺转让专利与培员工，而俄罗斯只需要提供基础设施、并具全面开放国内市场。
因为俄罗斯当局公布的消息非常有限，所以具体情况并不清楚。
当时，一些新闻媒体就注意到了一个非常重要的问题，即在俄罗斯的官方消息中没有提到协议金额与支付方式。
虽然美国当局有理由大力援助俄罗斯。但是美国企业没有理由做亏本买卖。
正是如此，在俄罗斯当局公布消息之后。一些欧洲新闻媒体就指出。俄罗斯的外汇储备与硬通货根本支付不了如此巨大的军事贸易项目。在这份一揽子协议背后，肯定有更加惊人的消息。
这一猜测在数天之后就得到了证实。
。月2日，沉默了3天之后。美国白宫终于正式承认与俄罗斯签署了一揽子协议，而且总统正在考虑扩大《对外援助法案》的适用对象，以帮助俄罗斯解决资金匿乏、无法支付合同款项的问题。
这下，国际舆论立即炸锅了。
《对外援助法案》，实际上就是《祖借法案》的加强版本，为了适应新的国际形势、特别是2世纪力年代之后变化多端的世界大局，由美国当局在匆年代初出台的一部具有明显针对性的法案，而其直接诱因就是藏南冲突后的南亚局势。总而言之，这部法案的最大特点就是扩大了《租借法案》的意义，并且可以根据实际情况细分援助对象，以便更加合理的利用对外援助来扩大美国的影响力。
当时，讨论得最多的不是这会给俄罗斯带来什么，而是会给美国带来什么。
如同美国的所有对外法案一样，《对外援...-->>
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