由皖系亲信徐树铮策划的后来著名的安福国会。
段祺瑞三度组阁前,一切有利的情势都倾向于他,可是等他上台后,情况就两样了:皖系和主战派的军阀拥护他是自有打算的,希望因为作战而能分到日本的借款和军火,同时因为作战而各自可以截留国税,买马招兵。
而奉军入关时即“顺道”劫夺了一批军火后并不满足,段上台不久,第二批从日本运来的枪械30000支又在塘沽被奉军劫收!段祺瑞政|府和日本的勾结,并没有得到什么好处,因为军火的供应只便宜了奉军,两次日本军火都被奉军劫取。借款虽多,却是远水不能救近火。
两次截军火之后,张作霖用这些军火共装备了7个旅的兵力,实力大增。本来毅军之宋九龄团归顺后张汉卿又整合了许多闲散部队,给了他一个混成旅旅长的职务。现在军火到手,这个混成旅的架子才算是真正架起来了。
跟随张作霖起家的一批元老,孙烈臣已经接替他成为主力二十七师的师长、杨宇霆是雷打不动的督军署总参议兼兵工厂总督办、汤玉麟已经边缘化,只有张作相从二十七师参谋长升到督军署参谋长,名义上小进步了一级。对比少帅系的韩麟春、郭松龄都是以新进先后执掌大权,就是军事上不见长的王以哲,出在在第一师中也是有头有脸的人物,而姜登选更是一步登天。相比之下,张作霖感觉对不起张作相。
不过张作相很豁达:第一师组建时,他有机会成为师长,因为考虑到对张作霖的影响放弃了,让给了韩麟春;二十八师归降时是个机会,但是考虑到军心的稳定放弃了,让给了汲金纯。
虽然他屡次让贤,甘居人后,老少帅却都不会忘记。张作霖这次让他担任关系自己生死退路的后路军总指挥,就是表达他对张作相的信任之情。而张汉卿则通过提议把参谋长地位拔高的办法增强其影响力,作为奉天督军署参谋长,张作相的级别已经与各师长平齐,并可以代表张作霖指挥作战。
此外,按照因人设职的原则,张汉卿让张作相担任人民党军事委员会的副主席,至少在名义上拔高他在党内的地位,虽然这个时候人民党的影响只在奉天和黑省,但毕竟聊胜于无,也是少帅的心意。
张作相感受到了这个心意,对此表示充分的感激之情,但还是婉言谢绝了。这种高风亮节,让奉系上下倍显崇高。张汉卿却不放弃,他派副官兼宣传部长朱光沐亲自传话:“八叔不愿意做这个副主席,是嫌人民党不够大,觉得它成不了气候吗?唯其如此,才需要借重八叔的人脉和气场,让人民党早日壮大呢!”
这句话半是激将半是心里话。人民党是以他为首的一拨少壮派搞出来的,奉系元老们都未涉足
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