面的包飞扬,并直接点了名:“包区长,据我所知,很多企业都提交了改制的方案,但他们的方案都被区政府给否决了,甚至有的乡镇、街道已经同意了其所属集体企业的改制方案,有的甚至已经启动了,但也被区政府给叫停了,下面的党员和群众都很不明白,为什么区里在企业改制的问题上会这么保守?有人甚至提出疑问,区里是不是只管那些大企业,却不管他们的死活?”
姚齐将矛头直接对准了包飞扬,包飞扬当然不能视而不见、充耳不闻,他笑了笑说道:“姚书记,区里的改制工作一直都在稳步推进当中,除了一些大中型企业,就在上个月,政府这边就通过了十几家企业的改制方案,而且也上了常委会讨论决策……”
“但是更多企业的改制工作停顿了,整个汇浔区的小型国有企业和集体企业有数百家,按照一个月十几家的进度,这需要几年才能够完成?”姚齐毫不客气地打断了包飞扬的话。
包飞扬点了点头:“确实,之前区政府叫停了一批企业的改制工作,但这是有原因的。我们通过调研发现,在这些改制方案中,普遍存在着对国有资产、集体资产评估不准,严重低估的现象,如果我们按照这些方案推进,将造成国家和集体资产的流失;另外,这些方案忽略了大部分企业职工的利益,也就是说,在改制的过程中,企业职工的利益并没有得到保障……”
包飞扬说道:“因为出现了这些问题,而且不是个别现象,是普遍现象,所以区政府叫停了大面积的企业改制工作,并组织相关部门对企业的情况进行了摸底调研,并根据调研得到的情况,有针对性地制定一套改制办法,这也是今天我准备提交给区委审核的……”
包飞扬说着,从随身的公文包里拿出一叠文件,然后示意委办的秘书发下去。
在委办秘书发放材料的过程中,包飞扬继续说道:“这份办法的一些条款之前我也在区委的会议上提出来过,存在争议的主要有几点,一是有关土地价值评估的问题,在土地市场尚不完善的情况下,按照市场价格进行评估的可行性不大,针对这个问题,我认为我们处理的方法有两种,一种就是按照过去的做法,参考我们招商引资过程中的做法,用优惠的价格对土地进行转让,或者土地转让以后,通过税费减免和后续的补贴,抵偿企业的部分费用,另外就是土地的所有权还是属于集体的,可以低价甚至无偿租赁给相关的企业……”
包飞扬的话还没有说完,姚齐就大声反对说道:“包区长,不管是市里,还是其他区县,企业改制中都没有将土地单独拿出来进行评估,你这样做,导致的后果就是没有人愿意参与汇浔区国有企业和集体企
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