大的经济学教授利先生就曾经说过,企业不建立科学的治理结构和权责利相匹配的管理制度,企业的经营状况就很难得到根本性的改善……”
周坤林抬头看了包飞扬一眼:“现在中央开始强调法制建设,也是因为在制度不完善的情况下,单纯依靠人的觉悟和能力,是很容易出问题的!”
周坤林说道:“所以我们现在推动国有企业的改革,就如同我们招商引资一样,总要提供一些优惠的政策,尤其是现在很多企业的状况并不是很好,政府只有给他们减轻负担,他们才能够轻装上阵,才能够重新焕发活力,从小了说,搞活一个企业,可以让这个企业的员工过上正常的生活,甚至扩大就业范围,往大了说,只有这些小企业都活了,我们的经济才能重新步入高速增涨,国民经济才能健康发展……”
包飞扬点了点头,微笑着附和:“周市长说的都很有道理,我也非常赞同,汇浔区目前对区属国有企业以及区里的集体企业的改制要求比较高,但是在较高的要求之外,区里也会提供相应的优惠政策和鼓励措施,所不同的只是我希望将资产进行更充分的评估,另外改制的过程应该更制度化、法理化!”
包飞扬说道:“现在进行的一些改制,很多并不是很完善,区里做过专门的调查,前两年一些乡镇企业和小型国企进行的股份合作制改革,形式上是管理层和全体员工都拿钱出来认购公司的股份,让员工成为企业的主人,改革以后,有的企业经营状况得到了改善,但也有一些企业很快又出现了问题,刚刚周市长也提到了,我们要从制度上解决问题,不能够依赖个人的觉悟,所以我觉得股份合作制其实并不是那么成熟……”
“实际上,现在一些股份合作制的企业已经在进行第二轮股改,企业股权开始变得更加集中,而在这个过程中,企业职工的利益并没有得到保证。”包飞扬说道。
“目前,第二轮股改主要在乡镇集体企业中进行,通过股改,股份集中化,股份从普通职工向管理层集中,实现经营者持大股,另外,在江南省的一些地方,乡镇集体持有的股权也开始向私人转移,有的地方集体股份彻底退出……”
包飞扬道:“江南省的集体企业,包括汇浔区的一些集体企业,形成历史比较复杂,有的集体企业是乡镇上建立传承下来的,但还有一些乡镇企业是在改革开放初期,在私营个体经济还没有得到规范和认可的情况下,一些个体私营经济为了取得合法的地位以及经营上的便利,从而挂靠集体,获得集体企业的红帽子,现在国家政策松动,通过股改,让这些集体企业恢复原来的身份,成为私营企业,这没有什么问题。但也有一些老牌的集体
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